El expresidente del Tribunal Constitucional, Óscar Urviola Hani, analizó el nuevo modelo de bicameralidad que entrará en vigencia en el Perú, destacando que permitirá mejorar la calidad del proceso legislativo y evitar errores en la elaboración de leyes.
Durante su participación en el programa Perú Bicameral del Congreso, explicó que el país adoptará un sistema de “bicameralismo imperfecto”, en el cual la Cámara de Diputados y el Senado tendrán funciones diferenciadas. La primera asumirá el rol político, con atribuciones de iniciativa legislativa, fiscalización y representación ciudadana, mientras que el Senado se encargará de revisar y perfeccionar las normas.
Según el exmagistrado, este modelo busca garantizar leyes más eficaces, representativas y bien estructuradas. En contraste, criticó el sistema unicameral vigente, señalando que la falta de una segunda instancia de revisión permitió decisiones apresuradas y errores normativos que, en muchos casos, obligaron a corregir o derogar leyes poco después de su aprobación.
Uno de los aportes más relevantes del nuevo esquema es la incorporación de lo que denominó una “tercera cámara”. Este concepto hace referencia al rol de la ciudadanía, los medios de comunicación y la sociedad civil, que pueden influir en el debate legislativo durante el periodo entre la aprobación en la Cámara de Diputados y la revisión en el Senado.
Urviola sostuvo que este mecanismo permitirá recoger el “pulso social” antes de tomar decisiones finales, lo que contribuirá a una mayor legitimidad y calidad normativa. Asimismo, resaltó que el nuevo diseño constitucional limita la capacidad de insistencia de la Cámara de Diputados frente al Senado, fortaleciendo su rol revisor.
Finalmente, descartó que la implementación de la bicameralidad implique necesariamente un mayor gasto público, señalando que una adecuada gestión permitirá su funcionamiento dentro del presupuesto actual, evitando además los costos derivados de errores legislativos.
